高速公路因維修只能低速通行卻按“高速”收費(fèi)，汽修店“綁架”車主……經(jīng)過數(shù)月的消費(fèi)者及網(wǎng)民的舉報(bào)和評(píng)選，廣東省消委會(huì)昨正式公布了2010年“廣東十大消費(fèi)潛規(guī)則”，一些新鮮的潛規(guī)則高調(diào)走進(jìn)人們的視野。記者了解到，針對(duì)高速公路維修期收費(fèi)普遍存在的問題，物價(jià)部門已進(jìn)行廣泛調(diào)研，并已經(jīng)擬定了“降價(jià)收費(fèi)指導(dǎo)意見”初步方案。

     4S店“綁架”車主？

     隨著私家車數(shù)量的增多，汽車的保養(yǎng)維修糾紛日趨上升，很多車主無奈地表示買車后被維修點(diǎn)“綁架”了，維修、保養(yǎng)一旦不在該品牌4S店維修或保養(yǎng)，廠家就不再對(duì)該車承擔(dān)責(zé)任。然而，4S店銷售的汽車零配件價(jià)格及服務(wù)費(fèi)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格，同等重量同等質(zhì)量的一桶汽油，在4S店購買160元，在其他維修店只需68元。

     廣州市汽車摩托車維修協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示4S店的“存在即是合理”，對(duì)此，廣東合邦律師事務(wù)所的律師黃志威卻尖銳地指出：“這是一種行業(yè)壟斷。廠家既然在消費(fèi)者購買其產(chǎn)品時(shí)承諾一定時(shí)間的維修就應(yīng)該兌現(xiàn)，不能因?yàn)檐囍髟谠撈放?S店以外的汽修店進(jìn)行了維修或者保養(yǎng)，就自行免除這種義務(wù)?！?/P>

     高速公路收費(fèi)將下降

     “十大潛規(guī)則”中，高速公路“低速”通行卻按高速收費(fèi)名列第二。消費(fèi)者投訴稱，經(jīng)常遇到高速公路在修路，導(dǎo)致行車緩慢，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻仍按照高速公路的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。對(duì)此，廣東大同律師事務(wù)所律師朱永平提出了一個(gè)新鮮名詞――“馬路消費(fèi)”?！皬能囍靼锤咚俟返氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳付了通行費(fèi)那刻起，雙方就在法律上成立了服務(wù)合同關(guān)系， 車主就成了馬路消費(fèi)者”，馬路消費(fèi)者在“消費(fèi)”高速公路時(shí)，發(fā)現(xiàn)“病路”可以拍照收集證據(jù)來起訴，甚至可以用集體訴訟降低打官司成本。據(jù)了解，2008年哈大高速就曾因?yàn)槁访娣迏s照收通行費(fèi)，被38名黑龍江市民告上法庭。

     廣東省政府參事王則楚表示，高速公路收費(fèi)存在不合理，“有些高速公路甚至把匝道也算在高速內(nèi)”。廣東省物價(jià)局副處長(zhǎng)李奕雄向記者透露，物價(jià)部門正在調(diào)研高速公路的收費(fèi)問題，會(huì)考慮適當(dāng)降低高速公路的收費(fèi)，已擬定的“指導(dǎo)意見”初步方案正在征求專家、業(yè)主、相關(guān)部門意見階段，并有望實(shí)質(zhì)出臺(tái)。

     2010年廣東“十大消費(fèi)潛規(guī)則”

     1 參團(tuán)旅游被“曲線加價(jià)”

     旅行社以較低價(jià)吸引游客參團(tuán)，但安排較長(zhǎng)時(shí)間到指定商店購物，還要求游客參加自費(fèi)項(xiàng)目。

     點(diǎn)評(píng)：省旅游質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人表示，對(duì)游客的購物次數(shù)有明確規(guī)定，自費(fèi)項(xiàng)目游客自愿參加。違反的旅行社將被責(zé)令整改，或處以2萬元罰款。

     2 高速公路低速通行照常收費(fèi)

     部分高速公路因維修保養(yǎng)等原因只能低速通行，卻仍按照高速公路標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

     點(diǎn)評(píng)：廣東大同律師事務(wù)所的律師朱永平認(rèn)為，把馬路當(dāng)成消費(fèi)品立法，就會(huì)變得簡(jiǎn)單很多。

     3 電信用戶業(yè)務(wù)“被開通”

     SP未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自開通相關(guān)收費(fèi)服務(wù)。

     點(diǎn)評(píng)：廣東踔厲律師事務(wù)所律師田子軍認(rèn)為解決方式有三：一要從電子系統(tǒng)中解決；二要從電子簽名上落實(shí)；三是消費(fèi)者要維護(hù)自己的權(quán)益。

     4 非現(xiàn)場(chǎng)購物

     網(wǎng)絡(luò)、電視購物等由快遞公司送貨上門，消費(fèi)者必須先簽收后才能開包驗(yàn)貨，維權(quán)難度增大。

     點(diǎn)評(píng)：田子軍稱，按合同法應(yīng)先驗(yàn)貨后簽收，消費(fèi)者沒驗(yàn)貨就簽名，貨物有問題司法很難解決。

     5 不滿意就退貨談何容易

     以“免費(fèi)試用，不滿意退款”誘導(dǎo)消費(fèi)者購買商品，設(shè)置苛刻條件讓消費(fèi)者交錢容易退款難。

     點(diǎn)評(píng)：廣東格林律師事務(wù)所律師周群建議，面對(duì)這種天上掉餡餅的事，消費(fèi)者不要貪便宜試用。

     6 酒樓、餐館變相拒絕開發(fā)票

     部分酒樓、餐館以發(fā)票剛好用完等借口拒開發(fā)票；或如要發(fā)票則要求補(bǔ)稅、取消打折等。

     點(diǎn)評(píng)：周群表示，開發(fā)票是商家的義務(wù)，商家不開發(fā)票就拒絕付款，或撥打12633向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)投訴。

     7 出租車不打表漫天要價(jià)

     出租車不按計(jì)價(jià)表收費(fèi)，特別是在節(jié)假日、上下班高峰期等特殊時(shí)段，客運(yùn)站附近等特殊地點(diǎn)。

     點(diǎn)評(píng)：廣東正大聯(lián)合律師事務(wù)所的律師李瑾表示，司機(jī)拒絕打表消費(fèi)者可拒絕付錢。

     8 打折產(chǎn)品不帶三包？

     特價(jià)商品不退換，贈(zèng)品不“三包”。

     點(diǎn)評(píng)：李瑾表示，除非商家明示消費(fèi)者，該產(chǎn)品是因存在瑕疵才導(dǎo)致折扣，否則商家的其他聲明無效。

     9 有價(jià)消費(fèi)券過期作廢

     商場(chǎng)和通信運(yùn)營(yíng)商的各種消費(fèi)券或充值卡，只在一定時(shí)間范圍內(nèi)有效，過期只能作廢。

     點(diǎn)評(píng)：黃志邦建議，發(fā)券單位應(yīng)告知消費(fèi)者消費(fèi)券期限到了可以退錢，若發(fā)券單位拒絕退款，消費(fèi)者可保留憑證向消委會(huì)投訴。

     10 汽車4S店“綁架”車主

     車主一旦將汽車送往4S品牌店以外的汽修店維修或保養(yǎng)，廠家則聲稱不再承擔(dān)保修責(zé)任。

     點(diǎn)評(píng)：廣東合邦律師事務(wù)所的律師黃志威認(rèn)為，廠家既然承諾維修就應(yīng)兌現(xiàn)，不能因車主在該品牌4S店以外的汽修店進(jìn)行了維修或保養(yǎng)，就自行免除這種義務(wù)。

     記者觀察

     “十大消費(fèi)潛規(guī)則”活動(dòng)始于去年，時(shí)隔一年，很多市民都很關(guān)心在去年引起強(qiáng)烈反響的“挑戰(zhàn)潛規(guī)則”到底有何成效。記者了解到，部分潛規(guī)則在有關(guān)職能部門的努力下已經(jīng)有所破解，如廣東省物價(jià)局先是出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放保管服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，對(duì)機(jī)動(dòng)車停放、保管、收費(fèi)等問題作出了新規(guī)定；后來又和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳共同出臺(tái)了《關(guān)于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，將車位管理費(fèi)列入政府指導(dǎo)價(jià)管理。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也作出了努力，如省婚慶行業(yè)協(xié)會(huì)制訂了新的《婚慶服務(wù)規(guī)范合同》，打破了“多拍照片或底片，消費(fèi)者需另外高價(jià)購買”的潛規(guī)則。但是有部分潛規(guī)則既沒有得到明確回應(yīng)，有的甚至愈演愈烈，如“美容連鎖變相‘吞卡’”、“酒樓、娛樂場(chǎng)所設(shè)定包間費(fèi)、最低消費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，收取餐飲茶位費(fèi)、開瓶費(fèi)、餐具消毒費(fèi)”等。

     省消委會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮湘勇表示，潛規(guī)則的背后是深刻的利益問題，從挑戰(zhàn)潛規(guī)則到最后取得最后的勝利，不可能一蹴而就，而將是個(gè)長(zhǎng)期的過程。只有合立法、行政、行業(yè)協(xié)會(huì)及消費(fèi)者眾家之力，潛規(guī)則才有望變成“明規(guī)則”。

     “消費(fèi)潛規(guī)則”應(yīng)由誰“通緝”？

     吳龍貴 自由職業(yè)者

     自從學(xué)者吳思創(chuàng)造性地發(fā)明“潛規(guī)則”一詞以來，我們就突然頓悟，原來我們一直就生活在一個(gè)潛規(guī)則的世界里。有一些潛規(guī)則與你沒多大關(guān)系，譬如娛樂圈的官場(chǎng)上的，你大可以當(dāng)成飯后談資，但有一些潛規(guī)則，你不能不管，即便你不潛它，它也會(huì)來潛你，譬如消費(fèi)潛規(guī)則。

     繼去年成功舉辦“挑戰(zhàn)消費(fèi)潛規(guī)則”活動(dòng)后，今年廣東省消委會(huì)又聯(lián)合省內(nèi)多家媒體，發(fā)出“消費(fèi)潛規(guī)則通緝令”，公開征集消費(fèi)潛規(guī)則線索。經(jīng)過一個(gè)多月的消費(fèi)者舉報(bào)和評(píng)選，2010年“廣東十大消費(fèi)潛規(guī)則”4月20日上午新鮮出爐，其中包括：參團(tuán)旅游被“曲線加價(jià)”、汽修店“綁架”車主、酒樓餐館變相拒絕開發(fā)票、特價(jià)商品不退換，贈(zèng)品不“三包”等等。

     此次發(fā)布的廣東“十大消費(fèi)潛規(guī)則”，基本上涵蓋普通消費(fèi)者日常生活的方方面面，也從一定程度上折射了當(dāng)下社會(huì)消費(fèi)的一些新的熱點(diǎn)和潮流。若聯(lián)想到這一行動(dòng)得到廣大消費(fèi)者的熱烈響應(yīng)，整個(gè)活動(dòng)共收集到日常消費(fèi)潛規(guī)則線索2100余條，其中有價(jià)值的線索151條，涉及18個(gè)行業(yè)的70個(gè)方面，可以說，消費(fèi)潛規(guī)則真是蔚為大觀，無處不在。

     盡管已經(jīng)算得上是第二屆了，但通觀2010年的“十大消費(fèi)潛規(guī)則”，仍然給人一種強(qiáng)烈的“似曾相識(shí)燕歸來”之感。諸如參團(tuán)旅游被“曲線加價(jià)”，酒樓、餐館變相拒絕開發(fā)票，特價(jià)商品不退換，贈(zèng)品不“三包”等等，都可以稱得上是經(jīng)年不去的老問題了。這說明什么呢？我想，除了說明這個(gè)“黑榜”非常精確地反映了民意之外，更主要的是說明了消費(fèi)潛規(guī)則的根深蒂固和冥頑不化，以至于在強(qiáng)大的潛規(guī)則面前，相關(guān)部門和媒體的強(qiáng)勢(shì)曝光和公眾的激情聲討，都顯得那么的弱勢(shì)。

     應(yīng)該承認(rèn)，消委會(huì)與媒體聯(lián)手舉辦這樣的活動(dòng)，有一定的現(xiàn)實(shí)意義，正如廣東省消委會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅衛(wèi)光所說，一方面提醒消費(fèi)者注意防范生活中的消費(fèi)潛規(guī)則；另一方面也可望推動(dòng)相關(guān)行業(yè)自律、推動(dòng)有關(guān)執(zhí)法部門出臺(tái)管理措施，甚至推動(dòng)相關(guān)地方立法。但正所謂“功夫在詩外”，曝光消費(fèi)潛規(guī)則僅僅是手段而非目的，就治理消費(fèi)環(huán)境而言只是走出了萬里長(zhǎng)征的第一步。所以問題的關(guān)鍵是：曝光消費(fèi)潛規(guī)則之后該怎么辦？誰才是“消費(fèi)潛規(guī)則通緝令”的真正“通緝”者？

     報(bào)道中的說法是，有些問題，也引起了職能部門的重視，廣東省旅游質(zhì)量監(jiān)督局就對(duì)短線游市場(chǎng)進(jìn)行了整頓。延伸一下其實(shí)就是，有些問題，并沒有引起有關(guān)部門的重視。這既是消委會(huì)和媒體不能承受之重，事實(shí)上也正是消費(fèi)潛規(guī)則無法杜絕的根源――沒有執(zhí)法權(quán)，說什么都白搭，消費(fèi)潛規(guī)則不可能在曝光和譴責(zé)下自動(dòng)消失。從這個(gè)意義上說，下次再舉辦這樣的活動(dòng)，不妨多請(qǐng)一些有關(guān)部門共同參與一下。

【收藏本頁】 【返回頂部】 【關(guān)閉窗口】