最近重慶市部分專家采用國際通過的SCL―90測評法,對幾個市級機構分10類、90個選項進行調查,卻得出了有30%的公務員經常“牢騷滿腹”的結論。于是便有人撰文說《公務員不應該經常發(fā)牢騷》?;蛟S,作者的用意是良好的,但通過媒體公開發(fā)表公務員不應該經常發(fā)牢騷的指責,我以為效果未必佳,筆者對此有不同的看法――即30%的公務員發(fā)些牢騷未必是壞事。
首先,公務員為什么經常發(fā)牢騷?這說明他們對政府有關部門的工作有意見,有看法,有不同的聲音。尤其作為省市一級政府機構的公務員來說,一般來講無論他們的政治思想素質或政策理論水平,要比普通市民要高的。因此,他們這些人員經常對政府某些部門的工作有意見,或發(fā)牢騷(注:尤其這次由專家專門組織的調查測評,就是讓大家提意見的,他們發(fā)些牢騷,有些意見是正常的。相反,如果所有的人都是一個聲音,都講好聽的,都沒有任何意見,那倒是不好的事了,可能就是壞事了),不足為奇。政府公務員對政府工作提一些意見,發(fā)一些牢騷,是對政府有關部門工作負責任的具體體現(xiàn)。所以,政府對此是應當持歡迎態(tài)度的。
其次,眾所周知,我們的各級政府,是人民的政府,在政府工作的公務員是對人民政府和對人民負責的公務員。如何體現(xiàn)對人民政府和對人民的負責?就是主要通過兩個渠道:一是政府有關部門在決定重大決策和重大問題時,應向政府公務員和廣大人民群眾通報,以便讓人民進行監(jiān)督。二是政府要防止重大決策和政策失誤,脫離實際,就是要經常向政府里的公務員和人民群眾征求意見和建議。尤其需要通過公務員收集和反映人民群眾的呼聲及意見,以便改進工作,使決策更加合理,更加正確,更加科學。從這兩個方面來說,政府機關有30%的公務員敢于發(fā)表意見,發(fā)發(fā)牢騷,這都是正常的事。
另外,在一個地方或一級政府里,有30%的公務員經常愛發(fā)牢騷,這說明這級政府里的有關部門的工作中一定有不足,或不客氣地講,存在著一些這樣或那樣的問題。一級政府機關里工作上有問題了,最快捷地渠道,就是先聽聽其公務員的呼聲。這呼聲說白了,很多時候就是表現(xiàn)在讓大家公開地發(fā)牢騷上,這樣才能使大家敢講真話,我們認真的進行分析才對。這樣才有利于改進和完善工作。
第四,在如何對待公務員發(fā)牢騷上,作為地方一級政府應有正確地態(tài)度,要學會從牢騷中汲取有益的政治營養(yǎng)。在如何對待下級和人民群眾的牢騷問題上,前全國政協(xié)主席李瑞環(huán)有過精辟的論述,很值得我們認真學習和深思。他說:“冷靜地想一想,掌聲、歌頌未必真幫忙,批評、反對不是都添亂?!彼终f:“聽到閑言碎語,不要垂頭喪氣;聽到贊揚頌歌,不要洋洋得意;做到罵街的多了不動搖,喊好的多了不昏然”?!耙话銇碚f,對頂著干的,我們比較注意;對順著捧的,我們則常常上當吃虧。不信可以回頭想想看?!蔽矣X得,在對重慶市有30%的公務員發(fā)牢騷的問題上,用李瑞環(huán)同志的這種工作態(tài)度和思想方法論處理,定會受益的。
當然,反過來講,我們并不是主張人們都要發(fā)牢騷,經常發(fā)牢騷,或大發(fā)牢騷。發(fā)牢騷一定要有度。毛澤東同志曾指出:“牢騷太盛防腸斷?!边@就是說,我們各級人民政府歡迎大家提意見,但不能沒有分寸,不能沒完沒了,更不能不講維護大局安定團結的問題。我們黨更是一向歡迎人民群眾提意見的,而且主張言論自由,言者無罪,聞者足戒。
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